Как работает закон о запрете курения в общественных местах

Курить стали меньше

Для днепропетровца Дмитрия Панкова закон стал камнем преткновения, ведь он привык свои немногочисленные перерывы в рабочем графике проводить за чашечкой кофе и сигаретой на уютном диванчике в специальной комнате офисного здания.

— После вступления в силу закона шеф, ярый приверженец здорового образа жизни, запретил устраивать перекуры в помещении. Теперь мы вынуждены покидать здание, чтобы выкурить сигарету, — сетует Дмитрий. — Несколько недель таких пыток — когда, съежившись от холода, думаешь только о том, как бы побыстрее вернутся в тепло, — и я решил отказаться от вредной привычки, как и еще пара ребят из нашей канторы. Шеф доволен: теперь сотрудники меньше времени тратят впустую, а я иногда чувствую себя незаконно лишенным права на что-то личное.

Ситуация Дмитрия оказалась не единичной, по словам руководителя проекта «Украина без табачного дыма» общественной организации «Жизнь» Андрея Скипальского, уровень употребления сигарет, по данным Госстата, упал на 15% за последние полгода. Это миллионы пачек сигарет. Курильщики не всегда позитивно воспринимают подобные лишения, но то, что такие шаги идут на благо не только некурящему населению, но и им самим, это факт.

Впервые за последние 20 лет министерство здравоохранения Украины заявило о том, что кривая смертности от патологий, вызванных табачными изделиями остановилась и есть надежда, что она пойдет вниз.

Сейчас в Украине запрещены любые виды рекламы табачных изделий, пачки сигарет маркируют предупреждениями об опасности этой вредной привычки. Если мы продержимся на таком же уровне еще год, подобные шаги станут социальной нормой, и Украина обретет статус некурящей страны.

— Закон прошел сложный путь и был определенным испытанием для украинцев, но есть ощутимая положительная динамика, значит, мы не стоим на месте. Согласно мониторингам в более чем 10 городах Украины уровень исполнения закона составляет около 93 процентов. То есть из 10 проинспектированных заведений нарушения обнаруживали лишь в одном. Сложно бороться также с курением кальянов. В Днепропетровске был проведен рейд по более чем 20 кафе, и только в двоих из них обнаружены несоответствия,— говорит Скипальский.

Незнание закона не освобождает от ответственности

Помимо гражданской сознательности, необходимым условием соблюдения порядка являются слаженные и четкие действия правоохранительных органов. Ведь часто люди просто не знают о том, что в определенных местах запрещено курить. Или откровенно игнорируют закон. Задача милиции проинформировать и проконтролировать.

— Хотелось бы отметить, что милиция должна в первую очередь реагировать на нарушения правопорядка, в том числе и правонарушения, касающиеся курения в общественных местах, — отмечает Александр Голубятников, старший инспектор по особым поручениям отдела участковых инспекторов милиции управления гражданской безопасности ГУ МВД Украины в Днепропетровской области. — Нужно отметить, что дымить запрещено не везде.

Законом определено: несоблюдением правопорядка считается курение на территории остановок, пешеходных переходов, детских площадок, лечебных, спортивных учреждений, в кабинах таксофонов, а также на территории заведений общепита. В этом году по статье 175-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (за курение в неположенных местах) было выявлено 6840 нарушителей, что вдвое больше, чем в прошлом году. Это связано с тем, что на данном этапе в законе четко прописаны места, где дымить категорически запрещено.

Нарушителя сначала предупреждают, и если не следует дальнейшей реакции, его забирают в отделении милиции, где составляют протокол и выписывают штраф на сумму от 50 гривен, а за повторное нарушение придется распрощаться со 170 гривнами. Штрафы оплачивают через банк.

А как в ресторанах и кафе?

Немаловажную роль в борьбе за право граждан на жизнь без дыма играет и государственная инспекция по защите прав потребителя. В рамках своей компетенции они осуществляют плановые и внеплановые проверки заведений общепита.

— Плановые рейды — это проверки, о которых предупреждают за 10 дней до их осуществления. Проверяется присутствие пепельниц в заведениях, отсутствие дыма в помещении, наличие визуальных знаков, предупреждающих о запрете на дым в данном ресторане или кафе, — рассказывает Елена Лукацкая, главный специалист Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителя в Днепропетровской области. — Если обнаруживаются нарушения, применяются административные и финансовые санкции. Административные — штраф от 50 до 170 гривен для физического лица и от 1 до 10 тысяч гривен для субъекта хозяйствования. Само собой разумеется, что если мы предупреждаем о своем приходе, к нему готовятся, и нарушения отсутствуют.

Потому более правдивую картину отображают внеплановые мероприятия, которые проводятся только тогда, когда к нам поступают жалобы от потребителей. За последние полгода таковых было шесть. Со вступлением в силу закона, хотелось бы отметить более серьезное отношение к нарушениям самих потребителей.

За период действия закона в Днепропетровской области проинспектировано 77 ресторанных заведений. По результатам проверок административные санкции составили 1.2 тыс. грн., а финансовые — 41 тыс. грн.

Запрет на количество посетителей не влияет

Сергей Овчаров, владелец паба «Третий тайм»:

— С момента вступления в силу закона о запрете курения в общественных местах в сфере ресторанного бизнеса больших перемен не произошло. В основном каждый ресторан предлагает свою концепцию и видение того, как встречать и развлекать гостей. Разрешение или запрет на курение особо важной роли здесь не играет. В нашем заведении табу на курение наложили задолго до начала действия закона. Знаю, по словам коллег, что даже в ресторанах, где раньше курили, после введения запрета прибыль не уменьшилась, а посещаемость увеличилась. Даже если ресторан потерял несколько курящих клиентов, то приобрел вдвое больше некурящих.

Ударим искусством по вредной привычке!

В борьбу с вредной привычкой вступили и творческие люди Днепропетровска. Художник Иван Семесюк презентовал горожанам серию картин «Жлобокуры», которыми стремиться привлечь внимание к типичным ситуациям нарушения права граждан на чистый воздух.

— Я через свои картины обращаюсь к согражданам с таким посылом: кури, конечно, если уже куришь, но не будь жлобом, который пускает дым людям в лицо, — раскрывает идею своих рисунков художник. — Будь благородным курильщиком, как Шерлок Холмс. Не будь обезьяной, которая не способна контролировать свои поступки. Конечно, курение это не та привычка, которая яростно мешает кому-то жить, но, есть одно но: вопрос уважения к чужой приватности и вопрос воздержания.

Привычку курить человек приобрел, пытаясь разнообразить свои ощущения и она не является безусловной потребностью. Человеку не свойственно курить, и это приобретенный недостаток, и, хотя, в конце концов, мы сотканы преимущественно из недостатков, все же людьми нас делают именно механизмы воздержания и, прежде всего, совести, а не боязнь неопределенного наказания.