Что нужно знать потребителю жилищно-комунальных услуг

,p> Сегодня речь пойдет об услугах по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода.

Чаще всего потребители жилищно-коммунальных услуг недополучают теплоэнергию и воду.

Потребителю, желающему защитить свои права необходимо, прежде всего, опираться на Постановление Кабинета Министров Украины № 630 от 21.07.05 «Об утверждении правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотвода».

Согласно этого нормативно-правового акта услуги предоставляются потребителю бесперебойно или по графику, утвержденному соответствующими местными государственными администрациями или органами местного самоуправления, исключая время перерывов:

• На проведение ремонтных и профилактических работ исполнителем по согласованию с соответствующими местными государственными администрациями или органами местного самоуправления в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, правилами технической эксплуатации и пользования, положениями о проведении текущего капитального ремонта и другими нормативными документами;
• На межотопительный период для систем отопления;
• На ликвидацию последствий, связанных с действием непреодолимой силы.

Качественные и количественные показатели предоставления услуг должны отвечать:

• по холодному водоснабжению - санитарно-гигиеническим требованиям
• по качеству воды, которая подается, а также расчетному расходу воды в точке разбора (квартире или частном доме потребителя);
• по горячему водоснабжению - санитарно-гигиеническим требованиям по качеству и температуры нагрева воды, которая подается, а также расчетному расходу воды в точке разбора (квартире или частном доме потребителя);
• по теплоснабжению (центрального отопления) - нормативной температуре воздуха в жилых помещениях жилых домов в соответствии с санитарными нормами и правилами при условии осуществления потребителями мероприятий по их утепления (внутренние поверхности оконных рам и дверных проемов в квартирах) и исполнителями услуг по содержанию жилья (общие помещения жилого дома - подвалы, чердаки, входные двери, окна, лестничные клетки и т.п.);
• по водоотведению - отводу сточных вод с соблюдением соответствующего санитарно-гигиенического состояния жилых помещений, подвальных помещений жилого дома и придомовой территории.

Требования относительно количественных и качественных показателей услуг определяются договором.

Местные государственные администрации или органы местного самоуправления в случае аварий, ограниченных энергетических или водных ресурсов могут ограничить степень нагрева воды, установить режимы подачи горячей воды по графику или отключить централизованное горячее водоснабжение, ограничить холодное водоснабжение (установить режим подачи воды по графику или уменьшить давление воды во внешних сетях), уменьшить нормативную температуру воздуха в жилых помещениях жилых домов обеспечения населения водо-, теплоснабжением и водоотведением на минимально достаточном уровне.

Вышеуказанные решения по ограничению количественных и качественных показателей предоставления услуг устанавливаются по согласованию с соответствующими органами и на соответствующий срок.

Исполнитель обязан проинформировать потребителя (письменно, через объявления в средствах массовой информации) о несоответствии минимально достаточного уровня услуг требованиям Правил и соответственно уменьшить сумму платы за услуги, которые предоставляются потребителю.

Контроль за техническим состоянием и пользованием внутридомовыми и квартирными системами водо-, теплоснабжения и водоотвода осуществляется исполнителем, который обслуживает соответствующую внутридомовую и квартирную систему.

Услуги предоставляются потребителю согласно договору предоставления населению услуг по водо-, теплоснабжению и водоотводу, который разрабатывается исполнителем в соответствии с типовым договором.

К заключенному потребителем с исполнителем услуг договору по согласованию сторон могут вноситься дополнительные по сравнению с типовым договором пункты, если они не противоречат действующему законодательству.

За услуги по водоотведению, в случае установления средств учета холодной и горячей воды, потребитель платит за общий объем расходов холодной и горячей воды, а в случае частичного учета воды (только холодной или горячей) - по установленным нормативам.

Взимание платы по нормам при наличии средств подомового или поквартирного учета (без учета показаний средств учета) не допускается, за исключением случаев частичного учета воды в квартире. Исполнитель и потребитель не имеют права отказаться от учета показаний средств учета. Если ведение учета воды и тепла с помощью установленных средств учета невозможно (выход их из строя, ремонт и т.п.), объем использованной воды и тепла определяется по среднемесячному расходу за предыдущие расчетные месяцы или расчетным методом по нормативам, утвержденным местными органами государственной исполнительной власти.

В случае возникновения у потребителя обоснованных сомнений относительно правильности показаний средств учета он подает исполнителю заявление об их проверке. Если выявленная в показаниях приборов учета ошибка выходит за пределы, установленные паспортом средства учета на эксплуатационный срок, исполнитель услуг должен выполнить перерасчет за потребление воды и тепла с момента выхода из строя средства учета.

Потребитель имеет право на:

• Возмещение в полном объеме убытков, причиненных его имуществу, жилому помещению, и вреда, причиненного его жизни или здоровью вследствие ненадлежащего предоставления услуг в соответствии с законодательством;
• Неуплату стоимости услуг, не оказанных сверх срока, установленного договором, и получения неустойки (пени), учет ее при очередной оплаты за услуги. При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от обязанности устранения недостатков (или принятия мер к их устранению), повлекших перерыв в предоставлении услуг, и возмещения причиненных убытков и причиненного вреда;
• Устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в течение срока, установленного договором;
• Уменьшение размера платы за предоставленные услуги в случае снижения их качества в порядке, определенном договором;
• Неуплату стоимости предоставленных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению за период временного отсутствия потребителя и членов его семьи (при условии отключения исполнителем холодной и горячей воды и опломбирования запорных вентилей на вводе в квартиру (частный дом) и снятие пломб и возобновление предоставления услуг исполнителем по письменному заявлению потребителя и за счет потребителя);
• Неуплату стоимости предоставленных услуг по центральному отоплению или оплату отопления для поддержания достаточной температуры в помещениях квартиры (частного дома) за период временного отсутствия потребителя и членов его семьи при наличии технической возможности отключения или ограничения отопления в квартире (частном доме) - за счет потребителя;
• Проверку качества услуг (качество питьевой воды, температура горячей воды, температура в помещениях и т.п.), количества предоставляемых услуг и их стоимости. Расходы, связанные с проверкой, возмещаются в установленном законодательством порядке.

Потребитель обязан:

• За собственный счет ремонтировать и заменять в квартире (частном доме) санитарно-технические приборы и устройства, вышедшие из строя по его вине (из-за несоответствующего эксплуатацию, механическое повреждение и т.п.);
• Допускать в квартиру (частный дом) и другие занятые им помещения работников исполнителя услуг или предприятий водо-, теплоснабжения и водоотвода при наличии у них соответствующего удостоверения: для ликвидации аварий - круглосуточно; для устранения нарушений, неисправностей санитарно-технического оборудования, его установки и замены, проведения технических осмотров - по условиям договора.

Исполнитель имеет право:

• Прекращать предоставление услуг в случае неуплаты стоимости оказанных услуг более трех месяцев или более срок, установленный договором (но не менее чем на три месяца);
• Исполнитель несет ответственность за ущерб, причиненный имуществу потребителя, жилому помещению, и вред, причиненный его жизни и здоровью, в размере и порядке, определенных законодательством.

В случае нарушения исполнителем условий договора, режима предоставления услуг и снижение их качества он обязан соответственно уменьшить размер платы за услуги и уплатить неустойку (пеню) по договору и возместить убытки, причиненные потребителю и другим лицам, согласно законодательству.

В случае нарушения исполнителем условий договора потребитель вызывает представителя исполнителя для составления и подписания акта - претензии потребителя, в котором указываются сроки, виды, показатели нарушений и т.п.

Акт составляется потребителем и представителем исполнителя и скрепляется их подписями. В случае неприбытия представителя исполнителя в согласованный условиями договора срок или отказа от подписания акта он считается действительным, если его подписали не менее трех потребители, проживающие в доме, или выборное лицо домового, уличного, квартального или другого органа самоорганизации населения.

Акт-претензия потребителя подается исполнителю, который в пятидневный срок решает вопрос о перерасчете размера платежей или выдает потребителю обоснованный отказ в удовлетворении его претензий.

Исполнитель может отказать в удовлетворении претензий потребителя об отклонении показателей в оказании услуг согласно условиям договора на основании данных регистрационных технических средств, аттестованных и опломбированных соответствующими органами Госстандарта, и анализа качества воды на основании проб, взятых непосредственно соответствующими органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Для того, чтобы составленный акт - претензия, например, о ненадлежащем температуру в квартире был настоящий, рекомендуем придерживаться следующих требований:

• термометр для измерения должен быть специальный и поверенный Госстандартом;
• измерения температуры воздуха производятся в каждом помещении (включая кухню) на уровне 1,5 м от пола, их показатели заносятся в акт;
• для определения средней температуры в квартире, по величине которой осуществляется начисление платы, показатели измерений температуры воздуха состоят, а их сумма делится на количество измерений;
• в акте-претезии должно быть указано, что квартира утеплена, измерения проводились в каждой комнате, в том числе на кухне, в туалетной и ванной комнатах;
• акт - претензия составляется в трех экземплярах и рассылается письмами с уведомлениями или предоставляется лично потребителем подпись ответственному лицу: первый - в ЖЭК, второй - в теплоснабжающую организацию, а третий, с копиями квитанций об их рассылку или подписями ответственных лиц, остается у Вас.

Период времени, за который производится перерасчет, начинается только с момента составления акта - претензии и продолжается до тех пор, пока комиссия снова не сделает в Вашей квартире замеры, которые подтвердят повышение температуры до нормативной.

Основные физические константы, которые принимаются для расчетов в соответствии со СНиП.

Средняя температура воздуха в комнатах должна быть +18°С (в угловых комнатах + 20°С). При средней температуре в жилых помещениях ниже +18°С до +12°С плата уменьшается на 5% за каждый градус отклонения. При понижении температуры в жилых помещениях ниже +12°С (в угловых комнатах - ниже +14°С) плата за централизованное отопление не взимается. Температура холодной воды на выходе из крана потребителя должна быть зимой +5°С и +15°С летом.

Температура горячей воды на выходе из крана потребителя должна быть +55°С

Если Вы придерживаетесь всех вышеуказанных требований, но Вам, без мотивированных на то причин, не выполнили перерасчет, предлагаем обратиться в органы защиты прав потребителей, специалисты которых, согласно их полномочиям, помогут Вам организовать подачу иска в суд для решения вопроса возвращения Вам денег за недополученные услуги.

АДРЕСА И НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ
органов, обеспечивающих государственную защиту прав потребителей в Днепропетровской области и общественных организаций потребителей.

Главное Днепропетровское областное управление по делам защиты прав потребителей
49044, г. Днепропетровск, ул. Баррикадная, 23
тел. (056) 744-08-62

Управление по вопросам защиты прав потребителей Департамента потребительского рынка и сферы услуг Днепропетровского городского совета
49006, г. Днепропетровск, ул. Высоковольтная, 14
тел. (056) 379-08-79, e-mail: spozhivach@mail.ru