Плата за свободу

Сейчас властями ведется кампания по созданию ОСМД. После этого жильцы вынуждены будут решать коммунальные проблемы самостоятельно. В этой связи стоит проанализировать работу объединений жильцов, которые уже взяли дома на свой баланс. Имеются в виду не те ОСМД, которые созданы недавно, а которые работают уже десятилетия. Например, жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), которые очень схожи с ОСМД своими функциями и даже уставом. Может, после этого придется вообще отказаться от идеи создания ОСМД.

В Днепропетровске ЖСК №75 «Заря-2» и ЖСК №82 «Днепровец» на внесенные паи своих членов построили дома еще в 1966 году по адресу: ул. Орловская, 31А и 31Б. Более того, им тогда предложили в качестве эксперимента построить в подвале и собственную котельную для обогрева обоих домов, по 60 квартир каждый. Таких котельных по Украине было лишь 15.

Жильцы от эксперимента только выиграли. Эта котельная стала отапливать и расположенное рядом здание АТС, которая оплачивала 50% расходов ЖСК на отопление. И всех это устраивало. Жильцы исправно платили за газ, электроэнергию и воду согласно показаниям своих счетчиков. Причем, отопительный сезон начинали и заканчивали по своему усмотрению, в зависимости от погодных условий топили, что также давало экономию. Подготовку к каждому сезону вели, как полагается. Производили за свой счет ревизию задвижек, поверку манометров, приобретали дополнительные комплектующие, например, корректор для регулировки подачи газа за 20 тыс. грн., составляли режимную карту за 7 тыс. грн., поменяли горелки на более экономичные, производили покраску оборудования, даже стены котельной белили. В результате все проверяющие отмечали эту котельную как образцовую. Казалось, власти должны только приветствовать такой подход.

Но со временем стали появляться проблемы, и чем дальше, тем больше. Сначала от отопления отказалась АТС. А затем газовщики вдруг стали начислять ЖСК оплату за газ по тарифу, установленному не для населения, а для предприятий. Руководству ЖСК пришлось на протяжении 15 лет доказывать, что они предприятием не являются, уже давно не получают от работы котельной никакого дохода, а используют газ исключительно для коммунальных нужд. Лишь в прошлом году жильцам, наконец, это удалось. Теперь Днепрогаз опять производит начисления им по тарифу, установленному для населения, но за прошедшие 15 лет, видимо, денег уже никто не вернет.

Казалось, худшее позади, однако теперь энергетики просто поставили эти ЖСК на колени. Как пояснила председатель ЖСК №75 «Заря-2» Светлана Бурхайло, дело в том, что в котельной работает насос, который подает горячую воду в систему отопления. Естественно, он работает на электроэнергии. И вот Днепропетровские городские электрические сети с мая прошлого года неожиданно для жильцов тоже начали начислять кооперативу тариф за электроэнергию как для предприятия. Если в январе прошлого года ЖСК «Заря-2» начислили за потребленную электроэнергию 1877, 92 грн., то в ноябре - уже 6133,19 грн. Причем, об этом изменении тарифа заблаговременно не сообщили, в результате у ЖСК накопилась задолженность.

Руководство ЖСК обратилось за разъяснением в ПАО «Днепрооблэнерго», а там сослались на письмо Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ), которое дало разъяснение относительно тарифов на электроэнергию, использованную для предоставления услуг населению по тепло- и водоснабжению. Жильцы обратились в Днепропетровское территориальное представительство НКРЭ. Оттуда сообщили, что установлен Порядок применения тарифов на электроэнергию для населения. Он предусматривает, что если для централизованного снабжения водой или теплом потребителей, в том числе и исключительно населения, используется целый комплекс инженерного оборудования или отдельно построенные технические сооружения, то электроэнергия является ресурсом, используемым в хозяйственной деятельности. Поэтому и тариф применяется такой высокий. Именно этот установленный НКРЭ порядок сделал непосильным для жильцов содержание своей котельной. Они могли бы от нее отказаться. Но и это сделать практически невозможно. Хотели передать ее на баланс городских тепловых сетей, но там составили целый список оборудования, которое еще нужно установить в котельной, чтоб они ее приняли. Такие расходы для жильцов также оказались непосильными. Другой путь – установить в каждой квартире индивидуальное отопление, но большинство жильцов этих домов – пенсионеры и не имеют для этого средств.

Жильцы даже, как вариант, собирались заменить свои устаревшие котлы с низким КПД на более современные, что абсолютно находится в полном соответствии с государственной программой по энергосбережению. Однако и в этом благом деле их «обломали». Пояснили, что теперь нельзя размещать котельные в подвале, нужно строить новую, вне дома. Жильцы обращались к местным властям с просьбой хотя бы выделить для этих целей беспроцентный кредит, но власти решение всех проблем оставляют исключительно за жильцами, которые теперь остались со своими проблемами одни.

Но своих котельных у новых ОСМД пока нет, хотя наверняка из этого они могли бы извлечь выгоду, даже помочь властям и коммунальщикам отапливать как свои дома, так и близлежащие объекты, если бы только не устанавливали тариф для ОСМД, как для предприятий.

Однако этим проблемы ЖСК не ограничиваются. Например, некоторые жильцы имеют льготы и платят за комуслуги меньше. Разницу за льготников на счета ЖСК, как поясняет Светлана Бурхайло, должно перечислять управление труда и социальной защиты населения. Но там требуют предоставить утвержденные для ЖСК тарифы. В свою очередь ЖСК еще в августе передал их на утверждение в горисполком, но они там зависли. Предоставить тарифы требуют и для начисления субсидий, но пока жильцы и субсидии не могут получить, ведь горисполком еще тарифы не утвердил. В результате у ЖСК растут долги, дома могут отключить от водо- , газо- или электроснабжения.

- Мы предложили льготникам временно производить оплату за комуслуги в полном объеме, чтоб рассчитаться с коммунальщиками, а потом, когда поступят деньги от управления труда и соцзащиты, сделаем перерасчет, - поясняет Светлана Бурхайло. – Но в ответ жильцы собираются подавать иск в суд на руководство ЖСК за то, что требует от льготников оплаты в полном объеме.

Но 2011 год уже закончился, а компенсация за них не получена, и уже вряд ли эти деньги выделят. Т.е. за льготников кому-то придется платить.

- И самое главное, - продолжает член правления ЖСК №82 Татьяна Гаркуша, - у жильцов в последнее время утрачено чувство коллективизма. Теперь некоторые вообще не платят за услуги. Пришлось подавать на них в суд.

Но решение Красногвардейского суда стало для нас неожиданным, - говорит Светлана Бурхайло. – Судья обязал должника, который накапливал долги в течение 11 лет, погасить их только за последние 3 года. Это подало плохой пример другим жильцам. Но кто-то же должен рассчитываться с коммунальщиками, иначе отключат не только должников, но и тех, кто платит.

Словом, ком проблем растет, ЖСК раскалывается, а помочь некому. Похоже, это же ждет и будущие ОСМД. Переложив ответственность за содержание домов на плечи жильцов, власти потом могут отвернуться от их проблем, как это случилось с ЖСК №75 «Заря-2» и ЖСК №82 «Днепровец».