С чем едят ОСМД? или Как сделать свое жилище домом

ОСМД - Объединение Совладельцев Многоквартирных Домов.

Это альтернатива жэковскому обслуживанию, которое, как правило, оставляет желать лучшего. Если вдуматься, сколько денег мы переплачиваем за то, чего не получаем, становится грустно. А глядя на дома с замененной кровлей, чистыми, ухоженными двориками, усаженные деревьями, подъезды которых не смотрят на мир выбитыми стеклами - охватывает недоумение: это ж как у них так получается?! Все гениальное просто: значит, жильцам надоело быть заложниками жэковской безалаберности, надеяться на помощь местных властей, и они решили сами распоряжаться своим домом. Тем более что дома, находящиеся на балансе ЖЭКов, являются собственностью города, грубо говоря, всеобщим достоянием, которое грех не «загадить». А создавая ОСМД, жители получают право собственности на земельный участок, на котором находится дом. 25 октября 2001 года был принят Земельный кодекс Украины, в котором было указание о передаче во владение жильцов либо организации ОСМД придомовых территорий государственной или коммунальной собственности.

В чем же выгода?

Собственникам квартир создание ОСМД чрезвычайно выгодно, так как они могут регулировать расходы и своими глазами видеть, на что тратятся их деньги. Ведь в среднем оплата за услуги ЖЭКа от 40 до 70 гривен с одной квартиры, и что мы видим в итоге? Подъезды требующие ремонта, текущие крыши, грязные дворы и т.д. В ОСМД также платится фиксированная сумма, но жители сами решают, на что именно пойдут средства: то ли это будет покраска подъездов, то ли замена канализации, ремонт щитовых. Они сами нанимают рабочих, в том числе и из числа живущих в доме, которым платится зарплата. То же относительно уборки в подъездах и придомовой территории: зачем платить постороннему дворнику, который убирает раз в неделю «на отцепись», если можно заплатить кому-то из жильцов и наблюдать добросовестно убранные, чистые дворы и подъезды.

Немаловажным аргументом для создания ОСМД является то, что жильцы дома могут полностью контролировать все, что находится и происходит в их доме, а также на площади их земельного участка. Сейчас большая часть квартир на первых этажах жилых домов выкуплена под офисы, магазины, увеселительные заведения, во дворах, возле детских площадок стоят ряды машин, нередко возводятся нелегально оформленные гаражи в непредусмотренных для этого местах. Далеко не всех устраивает такое положение дел. Однако, если вы собственник своего дома, в ваших силах воспрепятствовать появлению неуместных объектов. Как вариант, жильцы ОСМД могут сдавать землю под те же стоянки, киоски и т.п., а полученные за аренду деньги тратить на благоустройство дома. Неограниченные возможности открываются и в плане экономии на коммунальных услугах. К примеру, отопление: установить автономное отопление на квартиру стоит в среднем 15.000-20.000 гривен, а если ставить топочную на дом, то цена будет 3.000-5.000 с квартиры.

Нельзя умолчать и о безопасности. Как часто мы сталкиваемся с проблемой, когда наш подъезд превращается в притон для наркоманов, туалет для бомжей и кафетерий для алкоголиков? Потом кого-то из жильцов осеняет идея заменить хлипкую подъездную дверь на железную, оборудованную домофоном, но часть людей, проживающих в подъезде, малоимущие, неспособные выделить деньги из своего более чем скромного дохода. (Знаю наверняка, сама живу в подъезде, где уже более пяти лет не можем собраться с соседями деньгами на железную дверь с кодовым замком. А по подъезду бегают наши дети и видят шприцы с кровью, оставленные наркоманами-завсегдатаями). Жильцы ОСМД не мучаются такой проблемой - им хватает средств и на домофон, и на ограждение придомовой территории. В таких домах царят уют и чистота. Как попасть в сказку или Чем дальше, тем страшнее

Для организации ОСМД нужно не так уж и много. Хочется заметить, что передача дома с баланса ЖЭКа на баланс ОСМД регулируется постановлением Кабмина Украины «О реализации Закона Украины «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома» от 11.10.2002 г. То есть вся процедура законна, но помимо желания требует немалых усилий.

Создать ОСМД возможно практически в любом доме, если жильцами принято такое решение, то избирается председатель правления объединения, проводится собрание, на котором собственно составляется протокол о согласии принятия дома на баланс. После этого представители ОСМД обращаются к балансодержателю, то бишь в ЖЭК с заявлением, к которому прилагается уже упоминаемый протокол. На сессии горсовета принимается решение о передаче дома на баланс. Датой передачи жилого комплекса с баланса на баланс считается дата подписания акта передачи-принятия. Передача дома на баланс ОСМД происходит на основании плана земельного участка, технического паспорта дома, планов этажей, схем инженерного оборудования, в том числе холодного и горячего водоснабжения, канализации, тепло-, электро-, газоснабжения, домовых книг и т.п.

Передача с баланса на баланс должна быть выполнена в двухмесячный срок после поступления соответствующего обращения. Но не всегда так происходит. Нельзя сказать, что власти способствуют и помогают образованию ОСМД. Главная загвоздка в том, что при передаче дома на баланс власть должна компенсировать дому несделанный капитальный ремонт либо в виде ремонта, либо материально. Ремонт 3-4-подъездной девятиэтажки обходится в сумму около миллиона гривен, естественно, что таких денег городские власти выделить из бюджета не могут. К примеру, если в Днепродзержинске, перейдет на баланс ОСМД 100 домов, это 100.000.000 гривен, а городской бюджет всего составляет 250.000.000 гривен. Простая арифметика, и ежу понятно, что никто не выплатит ОСМД средства в таком объеме, по крайней мере единоразовым платежом. Жители идут на уступки, соглашаясь хотя бы на 20.000-50.000 гривен в год либо на выполнение каких-то ремонтных работ на эту сумму.

КСТАТИ

Местные органы власти намеренно сдерживают процесс создания объединений совладельцев многоквартирных домов. Так считают в министерстве по вопросам ЖКХ.

Сейчас искусственно поддерживается монополия коммунальных ЖЭКов, поскольку чиновникам не выгодно иметь конкурентную форму управления, сообщает «Украинский бизнес-ресурс».

Изменить ситуацию могли бы действия со стороны Антимонопольного комитета и Государственной жилищно-коммунальной инспекции. «Мы уже зафиксировали приватизационными актами право собственности на квартиру, но дом сегодня ничей. Формально он на балансе коммунальных ЖЭКов, но они не хотят их, потому что поняли: тот, у кого дом на балансе, должен финансировать», - комментирует Алексей Кучеренко, министр по вопросам ЖКХ.

Истории из жизни

Описывая эту тему, я обратилась к одному из первопроходцев, возглавивших движение ОСМД в нашем регионе, днепродзержинскому депутату Александру Черненко.

- Александр Валентинович, вы стояли у истоков образования ОСМД в Днепродзержинске. Откуда взялась такая идея? Как вы узнали об объединениях совладельцев?

- Началось с того, что я купил квартиру, и пришел в ужас от состояния подъезда, в котором она находилась: грязь неимоверная, двери выбиты, крыша протекает до первого этажа, вся неблагополучная молодежь «тусуется» в подъезде, лифт, естественно, не работает... Я понял тогда, что если не вкладывать никаких ресурсов в развитие дома, то через лет 20 пойдут трещины, жильцов, понятно, никто не отселит, а продать эту квартиру будет невозможно. Кто же захочет жить в такой разрухе? Тогда я начал искать информацию в Интернете и узнал об объединениях совладельцев многоквартирных домов.

Я вышел на автора одной из книг об ОСМД, Блехарского Николая Михайловича. Встретился в ним, и Николай Михайлович рассказал о структуре создания ОСМД, о законодательной базе. Закон об ОСМД вышел в 2001 году, но к тому моменту, о котором идет речь, а это был уже 2004 год, ничего не изменилось.

- И вы принялись за дело, я так понимаю?

- Да, мы купили два ящика книг про ОСМД, раздали их все, я провел серию передач о создании ОСМД по местному телевидению. Было бы проще, если бы власть нормально к этому отнеслась. Возьмите опыт города Николаева: городской голова там собирает председателей ОСМД, которые есть, организовывает систему обучения управдомов, обеспечивает быструю передачу домов на баланс.

- А как обстоят дела в Днепродзержинске?

- Своими силами было образованно около 10-ти объединений совладельцев многоквартирных домов. Половина из них - те люди, с которыми я пообщался, с которыми я работаю (включая моего родного брата, который тоже стал председателем). В своем доме я организовал ОСМД, там женщина председатель, и я не могу нарадоваться. Я спокойно летом уезжаю жить на дачу и знаю, что квартира в безопасности, что все идет как нужно. Жильцы нашего дома давно забыли, что такое неработающие лифты, текущая крыша и т.д. У нас в подвале давно стоят пластиковые трубы, все побелено, покрашено - там и жить можно!

- С какими проблемами обычно сталкиваются жильцы, желающие стать собственниками своего дома?

-На сегодняшний день по Днепродзержинску власть начинает чуть продвигаться, мы даем статьи в газеты, подтягиваем активно интересующихся людей. Потому как проходят годы, а ничего не меняется. Город стареет, дома рушатся, а кто захочет жить в таком городе? Существует также проблема жителей, которые боятся организовывать свои объединения. Мы помогаем таким людям, есть моя приемная, юристы, мы полностью готовим весь пакет документов, куда остается вписать только фамилии председателей, и лоббируем, чтобы проведение сессии о передаче дома с баланса города на баланс ОСМД не тормозилось.

В Днепродзержинске однако большая проблема - весь правый берег находится в залоге.

- Вот с этого места поподробней, пожалуйста. Как это в залоге?

- Доруководились власти до того, что весь правый берег перешел в залоговое имущество к налоговой инспекции, которая запрещает передавать коммунальную собственность на баланс ОСМД. Коммунальное предприятие, которое обслуживает этот фонд, КПДЖО (Коммунальное Предприятие Днепродзержинского Жилищного Объединения) - банкрот. Соответственно, налоговая не придумала ничего умнее, чем взять дома в залог.

- Насколько это правомерно?

- Абсолютно неправомерно, так как дома не являются собственностью коммунального предприятия. Дома - собственность общества и горсовета. Однако власти не спешат защищать свое имущество.

То есть, если бы налоговой задолжал что-то горсовет - другой разговор. Таким образом некоторые правобережные ОСМД «застряли», документы поданы, сессии прошли, а налоговая запрещает передавать на баланс, имеется ввиду техническая часть. Все это решаемо только через суды. Если бы подключилась власть, то можно было бы разрешить проблемы в течение трех дней, так как любой юрист понимает, что налоговая не имеет права на наши дома. Как я говорил, дома принадлежат громаде, а уж если жильцы дома решили забрать свой дом, то ни громада, ни налоговая не имеют права им отказать. Вот, к примеру, прошел уже год, как была сессия, дом принят на баланс, а фактически передастся не может. Суд назначен на март. Соответственно, квартплата идет до сих пор в коммунальные предприятия.

Да уж, наши власти явно не понимают, что если помочь не могут, то хотя бы уже не мешали...

Если вы и жильцы вашего дома заинтересованы создании ОСМД и если вы действительно хотите превратить свое Жилище в Дом, то имеет смысл обращатьсяза помощью.

Для жителей Днепропетровска:
- Центр поддержки общественных и культурных инициатив «Тамариск»:
ул. Плеханова 2а, оф.4 , тел.36-75-22, 716-45-77.
На базе организации действует Ресурсный Центр и юридическая приёмная при поддержке фонда «Возрождение» и Ассоциации американских юристов в Украине.

Для жителей Днепродзержинска:
- приемная А.В. Черненко:
ул. Медицинская, 26, тел.3-82-28.