Встряска для чиновников: отдайте ваши дачи!

Глава СБУ Валентин Наливайченко в выходные сообщил, что разработал законопроект, который бы заставил высших чиновников страны жить исключительно на заработанные на госслужбе деньги. Этот документ он намерен в ближайшее время подать на рассмотрение в Раду. Его суть - расходы чиновников не должны превышать официально задекларированные доходы (по всей видимости, чиновники должны будут заполнять декларацию о расходах). Глава СБУ даже пригрозил, что все, что куплено сверх оклада, у чиновников изымут.

Впрочем, в реальность принятия такого закона и, тем более, в его реализацию, верится с трудом. Ибо тогда нашим чиновникам пришлось бы сильно потерять в качестве жизни, а объем изъятого у них добра исчислялся бы вагонными нормами.

Впрочем, у наших чиновников уже давно стало доброй традицией жить за счет своих родственников

И очень интересно, как будут национализировать шикарные чиновничьи дачи в Конче-Заспе, возвращать из оффшоров миллиарды и пересаживать чиновников с «Мерседесов» на отечественные автомобили. Об этом ForUm спросил у политиков и экспертов.

Депутат от Партии регионов Александр Стоян заверил ForUm в том, что даже если этот закон примут, он не будет действовать. «Нет механизма для того, чтобы его выполнить. Неужели ко мне придут и скажут: «Сними штаны, мы посмотрим, в каких трусах Стоян ходит, в дорогих или дешевых»? Или, может, каждый день будут смотреть, в каком наряде пришла Юлия Тимошенко, будут фиксировать его стоимость? Когда в конце месяца окажется, что за 30 дней она поменяла 32 наряда, и они стоит 150-200 тысяч гривен, то что тогда? Ведь Тимошенко получает 41 тысячу гривен в месяц. Этого хватит на полкостюма или полсумочки от Луи Витона» - пояснил народный избранник.

Он также посоветовал господину Наливайченко вместо законодательных инициатив «лучше бороться с коррупцией и заставлять чиновников честно жить». «А так чиновники крадут миллиарды долларов и будут их красть», - подчеркнул депутат.

А вот его коллега по фракции Михаил Чечетов заявил, что подобный законопроект могут принять и сейчас, но «это будет использовано против «политически неугодных». «Сейчас у нас против «неугодных» заводится уголовное дело или говорится «фас», после чего наезжает налоговая полиция и закрывает бизнес. Поэтому такой законопроект нужно принимать в комплексе и только при наличии доверия к власти», - отметил нардеп.

По словам депутата, для начала нужно провести выборы, стабилизировать политическую ситуацию в стране, провести легализацию капитала. «То есть нужно дать всем возможность «засветить» свое состояние. И только после этого можно принимать этот закон», - подчеркнул он.

В свою очередь, «бютовец» Андрей Сенченко заявил о готовности поддержать проект Наливайченко, если он будет «не популистского, а рабочего плана».

«Руководитель СБУ должен бороться с коррупцией, но не с помощью популизма. Изымать все, что куплено сверх оклада, это как раз из серии популизма. Что касается необходимости контролировать всех, кто получает зарплату от государства не только в части доходов, но и в части расходов, это правильно. Так должно быть в любой цивилизованной стране. Если чиновник тратит в десять раз больше, чем получает, возникает повод для того, чтобы задавать ему дополнительные вопросы», - отметил депутат.

Не против введения деклараций о расходах и депутат от НУ-НС Анатолий Матвиенко. Однако, по его словам, для начала нужно провести инвентаризацию всего имущества. «Только тогда будут легализированы декларации о доходах. Пока что декларации у нас теневые. На это я смотрю как на хороший пиар-шаг. В условиях неинвентаризированного имущества и земли введение декларации о расходах ничего не даст», - заверил он.

Что касается изымания купленного сверх оклада, депутат подчеркнул, что для этого нужен соответствующий закон, где будет прописана процедура изъятия. «Если же просто кому-то будет дано право не через суд, а самовольно что-то изымать, это узурпация», - заявил народный избранник.

В свою очередь, его коллега по фракции Юрий Кармазин напомнил, что у Наливайченко нет права законодательной инициативы, и что подобный законопроект давным-давно внесен в Верховную Раду. «Это мой законопроект, который предлагает декларировать не только доходы, но и расходы всех должностных лиц. Для этого нужно полностью менять систему, которая существует в розничной торговле. Сегодня нельзя продавать ничего без фискальных чеков. Но это желательно делать одновременно с принятием нового налогового кодекса. Такой законопроект мы подали с Катеренчуком», - рассказал депутат.

По словам нардепа, забрать у чиновников все, что куплено сверх оклада, пока что на базе действующего законодательства невозможно, есть лазейки. «Мы декларируем только доходы госслужащих, но не говорим о том, что должны подаваться доходы и членов их семьи. Сегодня очень просто подкупить самого высшего чиновника, начиная от Президента и премьера, через их родственников. Поэтому, вступая на государственную службу, в том числе и в СБУ, человек должен заполнить все данные о своих родственниках. Чтобы не было такого, что все имущество записано на жен, братьев, сестер и так далее», - сообщил депутат.

А вот политолог, директор Института проблем управления им. Горшенина Кость Бондаренко считает, что такой законопроект принять могут, но выполнить его будет чрезвычайно сложно. «Во-первых, почти невозможно проконтролировать, производятся ли расходы чиновником или членами его семьи. У нас уже запрещали чиновникам и народным депутатам заниматься бизнесом. Но каждый крупный чиновник является большим бизнесменом», - пояснил эксперт.

Во-вторых, по словам политолога, нужно будет решить, откуда брать деньги для чиновников. «Если платить им только заработную плату и отрубить все другие источники доходов, это приведет к оттоку профессионалов из государственной службы и к резкому падению уровня госслужбы. Как будет выполнять чиновник свои обязанности, зная, что в конце месяца он получит 800 гривен? Это абсолютно преждевременный законопроект, который требует доработок и ответов на многие вопросы», - заявил он.

С ним не согласился политолог, председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко. По словам эксперта, не исключено, что сейчас в парламенте такой законопроект может появиться. В тоже время он подчеркнул, что такие законопроекты были, «но ничего из этого не вышло по одной простой причине: в этом не заинтересовано высшее чиновничество». «Есть многочисленные публикации о том, что представители судейского корпуса, министры, депутаты живут не по доходам. К примеру, народные избранники сейчас получают невысокую зарплату по киевским меркам – восемь тысяч гривен. Не каждый специалист в Киеве согласится работать за такие деньги. Но большинство депутатов это не волнует потому, что они имеют другие источники доходов», - рассказал политолог.

Эксперт также подчеркнул, что никто не обращает внимания на нарушение прямых запретов. «Есть ведь норма Конституции, которая запрещает депутатам заниматься бизнесом. Тем не менее, занимаются и не скрывают этого. Несколько месяцев назад я был поражен интервью губернатора Харьковской области, где он открыто говорит, что занимается бизнесом. При этом человек этим гордится. Он нарушает нормы Конституции, но на это ни Президент, ни правительство, ни ВР не реагируют. Такая же ситуация с депутатами. Я не раз читал публикации, в которых нардепы открытым текстом говорят о том, что они занимаются бизнесом. Дело не только в том, чтобы принять новый закон. Нужно выполнять хотя бы те законы, которые действуют сейчас», - подытожил Фесенко.