Сегодня на градсовете Днепра рассмотрели новое зонирование города

Такие изменения назрели в связи с принятием обновленного Генерального плана Днепра, в который в 2020 году были внесены определенные изменения.

Городской сайт подробно писал о рассмотрении изменений в Генплан, который теперь рассчитан до 2046 года. Необходимое дополнение к нему – зонинг города. Его новую редакцию выполнил Государственный проектный институт «ДИПроМисто», который разработал ранее Генплан в целом.

Зонинг задает параметры развития территорий города

Главный архитектор Днепра Дмитрий Волик, открывая градсовет (который сегодня прошел в Доме архитекторов), напомнил, для чего необходим обновленный план зонирования:

- В марте 2020 года были утверждены изменения в Генплан Днепра, что требует приведение в соответствие с ним всех последующих документов, включая план зонирования. Зонинг и данные инновационного для нас историко-архитектурного опорного плана Днепра задают параметры функционального назначения территорий города и существующих на них ограничений. Для архитекторов и инвесторов эти материалы имеют огромное значение, так как выделение участков под будущие объекты привязано к этой работе.

Над изменениями в план зонирования территории Днепра работал большой авторский коллектив ГПИ «ДИПроМисто» под руководством главного архитектора данного проекта Тамары Шидловской. Она и представила итог многомесячной работы вместе со своими коллегами – главным специалистом Сергеем Марченко и главным инженером проекта Владимиром Мухой.

Что такое зонинг и для чего он необходим?

Сергей Марченко напомнил о том, что такое зонинг и для чего он нужен. Зонирование территории (зонинг) – это неотъемлемая часть Генплана, без которого он не может быть основой для градостроительства. Благодаря зонингу город поделен на определенные территории с указанием их возможного использования, - например, промышленная зона, общественная, жилой застройки и так далее. Зонинг определяет, что можно или нельзя планировать и строить в таком районе города.  

Зонинг предназначен для:

• обеспечения реализации планов и программ (в том числе в утвержденной градостроительной документации) развития городской территории, систем инженерного и транспортного обеспечения, социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;
• установления гарантий и определения по использованию и застройки земельных участков для владельцев и лиц, желающих приобрести недвижимость (в т.ч. земельный участок) в собственность или оформить право пользования;
• повышения эффективности использования земельных участков, в том числе путем создания условий для привлечения инвестиций в строительство и благоустройство городской территории;
• возможности изменения существующего целевого назначения земельного участка в соответствии с положениями плана зонирования;
• обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки;
• осуществления эффективного контроля за градостроительной (строительной) деятельностью физических и юридических лиц.

Зонинг устанавливает функциональное назначение территорий (зон) города, требования к застройке и ландшафтной организации территории.

При этом данным документом для каждой зоны города определяется ее функциональное назначение – территория жилой, промышленной застройки, общественная, ландшафтно-рекреационная, курортная, сельхозназначения, инженерных и транспортных сетей, коммунально-складская, специальная, а также историко-культурного значения.

В общем, упрощенно говоря, обычным горожанам зонинг – без особой надобности, с ним можно ознакомиться лишь ради того, как может развиваться наш город. А вот для архитекторов и инвесторов зонинг – документ особой важности.

Также Сергей Марченко рассказал о том, какие основные виды застройки и землепользования в черте города определяет этот документ. Какие условия и ограничения он обуславливает - по этажности, плотности застройки, совместимости объектов разных типов на смежных участках. Как регулирует расстояние объектов от «красных линий», исторических памятников, инженерных коммуникаций и так далее.

С экологией в Днепре по-прежнему неважно

Особый раздел зонинга посвящен охране окружающей среды и экологической ситуации в Днепре. С ним архитекторов Днепра ознакомил Владимир Муха.

Он отметил особые «болевые точки» экологического состояния нашего города:

- Проблемным вопросом остается определение прибрежных зон. 640 гектаров городской площади занимает прибрежная зона реки Днепр, 52 гектара – берега реки Самары и еще 20 – Орели. В 2017 году институт «Днепроводхоз» разрабатывал проект водоохранных зон города, но он не был утвержден. Водоохранные зоны необходимо определять и утверждать их статус в том числе и с помощью прокуратуры, судов. Берега рек в черте города должны быть облагорожены и благоустроены набережными.

Кроме этого, в городе давно наблюдается дефицит зеленых насаждений. По расчетам специалистов, в Днепре требуют разработки 42 новых парка и сквера. Но в Украине за 30 лет независимости не разработан ни один комплексный проект развития зеленых зон городов.

Общая площадь зеленых насаждений в Днепре составляет 5207 гектаров (из них всего 856 га – парков, скверов и так далее), что составляет лишь 58 процентов от потребности. При этом объекты природно-заповедного фонда занимают всего лишь 166 гектаров – это лишь 0,4% территории города.

По мнению специалиста, резервом для развития общественных зон и территории зеленых насаждений являются в том числе и промышленные территории, которые сейчас в Днепре занимают около 5 тысяч гектаров – это 10% площади города. Постепенный перевод предприятий за городскую черту позволит высвободить часть этих территорий для общественного использования.

Особых вопросов у членов градсовета к разработчикам уточненного зонинга не последовало. Члены градсовета проголосовали за то, чтобы этот документ был утвержден горсоветом Днепра.

И уже после этого он станет незаменимым документом для архитекторов и застройщиков.