В Украине создадут Бюро экономической безопасности

Верховная Рада приняла закон о создании нового органа, который будет контролировать экономическую сферу. Что же меняется благодаря этому?

Предприниматели и производители в Украине давно стонут от проверок экономической деятельности и обилия органов, причастных к этому.

Когда-то всех, кто занят в экономической сфере, синхронно «кошмарили» УБОП и ОБЭП.

После начала реформы милиции таких проверяющих, пожалуй, стало даже больше. Управления по борьбе с организованной и экономической преступностью расформировали, но создали соответствующий отдел в «новой» полиции. Осталась налоговая милиция. Экономические проверки также осуществляют прокуратура, НАБУ, СБУ… Порой сразу несколько органов могут наброситься на одно предприятие, парализуя его работу.

Теперь государство хочет упорядочить проверки в этой сфере.

Первым шагом к этому стало создание единого органа с подобными полномочиями – Бюро экономической безопасности (БЭБ).

О том, чем обернется это новшество, сегодня рассказал известный днепровский адвокат Станислав Лифлянчик.

- Новый орган должен аккумулировать все полномочия упомянутых органов и структур, проводивших проверки в экономической сфере, - говорит он. – В своей работе они зачастую дублировали друг друга, их деятельность могла парализовать работу предприятия, но итоговая эффективность была очень мала – большинство дел не доходило до суда или закрывалось в ходе судебного рассмотрения. Теперь вместо не очень эффективных, дублировавших друг друга структур создают единый орган, который должен сосредоточить в себе все функции упомянутых. Соответствующий отдел полиции и налоговая милиция после этого должны быть ликвидированы.

Штат БЭБ предусмотрен относительно небольшим – до 3 тысяч сотрудников. Набирать их должны в ходе прозрачного конкурса. «Автоматический перевод» сотрудников налоговой милиции в новую структуру – исключен, они должны будут пройти конкурсный отбор на общих основаниях.

При этом к каждому сотруднику обещают предъявить самые высокие требования. Кандидаты должны иметь безукоризненную биографию, опыт работы в соответствующих структурах, пройдут проверку на детекторе лжи. Глава нового Бюро, среди прочего, обязан иметь еще и 10 стажа работы в юридической сфере. Избирать главу БЭБ планируют на 5 лет, при этом он не сможет занимать эту должность дольше двух сроков подряд и будет подотчетен Кабмину. Но, как считает адвокат, по сути такой человек будет обладать неограниченной властью в рамках своей структуры.

Ожидается, что новое Бюро сможет работать быстро и эффективно. Его сотрудникам будет обеспечен свободный доступ ко всей необходимой информации – базам данных, реестрам собственников, документам. Концентрация возможностей и данных в одном центре должны способствовать повышению эффективности работы БЭБ.

- Перекосов в законодательстве при создании нового Бюро я не нашел, - отметил Станислав Лифлянчик. – Но на самом деле, как это у нас часто происходит, ничего радикально нового не создано. Теперь вместо нескольких будет один орган, «кошмарящий» предпринимателей и производителей. Будут, очевидно, использованы прежние, внушающие страх силовые методы проверок, злоупотребления. У нас по-прежнему нет противовеса, мешающего этот системе экономических проверок и репрессий.

Правда, такими «противовесами» государство видит две структуры, которые тоже необходимо создать.

Во-первых, орган внутренних расследований БЭБ.

Во-вторых – общественный наблюдательный совет при Бюро, в который могут войти юристы, журналисты, активисты и прочие граждане. В этот совет, по идее, смогу обращаться за помощью лица, пострадавшие от действий БЭБ. Но, как считает адвокат, не исключено, что во взаимоотношениях такого совета и новой структуры многое будет решаться на основе «человеческого фактора».

Заработает новое Бюро тогда, когда будет сформирован его штат, приняты необходимые законодательные акты и об этом будет опубликовано соответствующее постановление Кабмина. Конкретный срок начала работы БЭБ пока не называется…

Станислав Лифлянчик.