Больше "коммунальные" перемены: кому из-за новых законов придется платить за аудиты и что изменится

Президент подписал "энергоэффективные законы": в новостройках и зданиях местной и государственной власти придется проводить энергоаудиты.

Президент Петр Порошенко 20 июля подписал законопроекты "Об энергетической эффективности зданий" и "Фонде энергоэффективности (ФЭ)". В результате уже в ближайшее время в Украине может заработать рынок энергоэффективности. Профессиональные аудиторы будут оценивать состояние зданий, и определять, как "спасти" многоэтажки от теплопотерь. Сайт "Сегодня" выяснил, как жизнь украинцев изменится после принятия новых "коммунальных" законов.

На пути к энергоэффективности

На нужды ЖКХ ежегодно уходит 18,6 миллиарда кубометров газа, но только 7,2 миллиарда тратятся по назначению. Остальное – "пропадает" в сетях и уходит на отопление улиц. Многоэтажки выпускают гигакалории через неутепленные стены, "дырявые" окна, подвалы и крыши. За год таким образом сжигается впустую 9 миллиардов кубометров газа. При этом тысяча кубов голубого топлива обходится Украине примерно в 245 долларов.

Как отмечает замгендиректора Европейской комиссии по вопросам политики соседства и разрешения Катерина Матернова, Украина находится в той части Европы, где самые большие затраты энергоресурсов. "Потери гораздо больше, чем в странах с похожим климатом. Инвестиции в энергоэффективность можно назвать инвестициями "без сожалений". Здесь работает замкнутый цикл: можно обеспечить свою энергобезопасность, развивать малый и средний бизнес, уменьшить суммы в платежках", – отмечает Катерина Матернова.

В начале года премьер-министр Владимир Гройсман поделился подсчетами: если бы Украина не тратила доллары на импорт газа, национальная валюта укрепилась бы до 18,5 гривни за доллар. И такая возможность есть, уверены в Еврокомиссии. Если провести масштабную термомодернизацию и нарастить добычу газа, можно полностью отказаться от импорта голубого топлива.

Правда, на это придется потратить миллиарды долларов. Полная термомодернизация типичной жилой многоэтажки обойдется в пять-восемь миллионов гривен. А таких в Украине – тысячи. По оценкам ДТЭК ЭСКО, 85% многоэтажек в Киеве нуждаются в тепомодернизации. При чем, среди них не только "хрущевки", но и некоторые новостройки. "Недавно мы проанализировали энергопотребление зданий 16 тысяч клиентов-юрлиц "Киеэнерго". И обнаружили 1000 зданий, которые могут в среднем в 5 раз сэкономить на отоплении, если проведут энергоэффективные мероприятия. Суммарная экономия за год по таким зданиям может составить порядка 100 миллионов гривен на отоплении", – рассказывает директор ДТЭК ЭСКО Евгений Бушма.

Кроме того, большое количество тепла теряется в бюджетном секторе – зданиях школ, садиков, местных администраций, органов исполнительной власти и т.д. "Сотни бюджетных зданий в Киеве могут сэкономить на отоплении от 2 до 10 раз. И это только в Киеве. В регионах, скорее всего, ситуация еще сложнее. Чтобы средства государственного бюджета более эффективно и прозрачно расходовались, конечно же, стоит начинать термомодернизацию в бюджетном секторе с проведения энергоаудитов", – отмечает эксперт.

Продвинуться к энергоэффективности в правительстве рассчитывают за счет запуска ФЭ и принятия законов "О коммерческом учете коммунальных услуг" (подробнее о нем можно прочитать здесь), "О жилищно-коммунальных услугах" и "Энергетической эффективности зданий". Только вступление в силу всех указанных документов позволит полноценно запустить Фонд, заявил представить группы поддержки Украины в Еврокомиссии Петер Вагнер на круглом столе "Тест энергоэффективности парламента".

Как будет работать Фонд энергоэффективности

Из бюджета Украины в Фонд направят 800 миллионов гривен, 25 миллионов евро выделит Германия и еще 100 миллионов евро – Европейский союз. Средства направят на кредиты для владельцев частных домов и ОСМД. Перед тем, как поучаствовать в программе, они должны выбрать продукт фонда и провести энергоаудит.

Профессиональный аудитор определит, какие мероприятия нужно провести и составит смету. После документы необходимо подать в банк, который выдаст кредит на оплату работы подрядчиков и материалы. По окончанию работы Фонд проведет еще один энергораудит для того, чтобы проверить результат модернизации. Только после этого государство предоставит грант и компенсирует часть кредита. Остальные средства будут выплачивать несколько лет все жильцы отремонтированного дома.

Продукты Фонда:

Для многоэтажек: Пакет "Легкий" (400 тысяч гривен). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 20% тепла. При этом грант покроет 20-30% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 2 года. 70-80% от стоимости проекта жильцам придется покрывать самостоятельно, оформив кредит в одном из банков.

Пакет "Комплексный" (5 миллионов гривен). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 60% тепла. При этом грант покроет 40-50% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 5-7 лет. 40-50% от стоимости проекта жильцам придется покрывать самостоятельно.

Для частных домов: Пакет "Частный" (120 тыс.). По оценкам Минрегиона, утепление позволит экономить 60% тепла. При этом грант покроет 40-50% от стоимости проекта. С учетом гранта, проект может окупиться за 5-7 лет. 40-50% от стоимости проекта собственнику дома придется покрыть самостоятельно.

Денег в ФЭ на всех не хватит. Как отмечает Евгений Бушма, только в Киеве на тепломодернизацию всего города понадобятся миллиарды гривен. И средств из государственных и коммунальных бюджетов явно недостаточно. Эксперт уверен: для конкретной ситуации нужно искать свой источник финансирования.

"Малобюджетные мероприятия со сроками окупаемости до 2 лет жители домов могут профинансировать за свои средства. Таких мероприятий по зданию может набраться около 5%. Мероприятия с окупаемостью 3-5 лет лучше финансировать с привлечением энергосервисных компаний (ЭСКО). Таких мероприятий в плане энергоэффективности здания может быть примерно 25%, но они дают наибольший эффект по экономии. Например, это установка индивидуальных тепловых пунктов с автоматическим погодным регулированием подачи тепла", – рассказывает директор ДТЭК ЭСКО.

Если же период окупаемости больше пяти лет, придется искать несколько источников финансирования. Например, провести работы частично за счет энергосервиса, а частично за счет бюджета.

На кого повлияет закон "Об энергетической эффективности зданий"

В правительственной редакции закона предусматривался обязательный энергоаудит для всех жилых зданий, однако депутаты такое нововведение не поддержали. В доработанном проекте, который подписал президент, говорится: сертификат энергоэффективности должны получить: новостройки, здания местной и государственной власти, бюджетные учреждения, если проводится модернизация. Платить за энергоаудит и сертификат будут владельцы здания. Правда, в законе уточняется: документы начнут проверять только в начале следующего года. При этом полученный документ будет действителен 10 лет. Нарушителям грозит штраф – от 3400 до 5100 гривен. Подробнее о законе "Об энергетической эффективности" зданий можно прочитать здесь.

Примерная стоимость энергоаудита для многоэтажек:
• до 100 квартир – 9.5 тыс. гривен
• до 300 квартир – 12 тыс. гривен
• до 350 квартир – 13 тыс. гривен

К слову, на днях "Киевэнерго" разослало самым неэнергоэффективным зданиям столицы письма с предложением провести консультации по энергоэффективности с выездом специалистов. ДТЭК ЭСКО готов инвестировать в них 150 миллионов гривен через механизм энергосервиса.