СКВЕРно, господа! Что происходит в парковом хозяйстве города

Думаете, в последние годы такой, попахивающий коррупцией, процесс свернулся? Как бы не так! Очередным напоминанием того, что в парковом хозяйстве города далеко не все в порядке, стал скандал на недавней сессии горсовета. На ней депутаты «протянули» решение о выделении земельного участка некоему предпринимателю в самом центре парка Богдана Хмельницкого для постройки капитального кафе. Но, как выяснила «Вечерка», - это далеко не единственный захват парковой земли в последнее время.

Парк Хмельницкого власть обещает отстоять от захвата

Причем, «отщип» куска парка Богдана Хмельницкого, возможно, прошел бы вообще незамеченным. Среди множества других проектов решений по отводу земельных участков это, вызвавшее резонанс, фигурировало под невинной формулировкой «Отвод земли по ул.Героев Сталинграда, 27-д». С ходу и не поймешь, что речь идет о парковой территории. И если бы не бдительность заместителя городского головы Ирины Зайцевой, это решение прошло бы без сучка и задоринки.

Оно, впрочем, и так было принято – но с нежелательной для предпринимателя и «толкавших» решение депутатов оглаской.

- Когда-то, еще до придания парку Хмельницкого статуса городского коммунального, на его территории у предпринимателя было кафе, договор аренды земли под которое у него закончился в 2011 году, - комментирует развитие скандала Ирина Зайцева. – После завершения срока действия этого договора предприниматель занялся оформлением землеотвода на участок в самом центре парка, что является вопиющим нарушением. Очевидно, его обнадежили, что это в принципе возможно.

Как говорит Ирина Зайцева, в случившемся виноваты земельное управление и департамент корпоративных прав горсовета, которые допустили подготовку этого решения вопреки неоднократным распоряжениям разобраться в ситуации первого зама городского головы Анатолия Крупского.

- Вопрос начал подниматься с начала 2015 года,- говорит Ирина Зайцева. – Крупским давались поручения ГлавАПУ, земельному управлению не допустить выделения парковой земли. Но решение все равно было вынесено на сессию горсовета и принято. В настоящее время на этом земельном участке кафе нет. И городская власть судебным путем не допустит его постройки! Будем надеяться, что так и произойдет…

У парков нет своих границ

Во многом подобное строительство провоцирует то, что у днепропетровских парков (кроме парка Глобы) нет утвержденных и защищенных законом границ своей территории. И это дает возможность провернуть схемы, подобные той, которая реализована в парке Хмельницкого. Например, в парке Шевченко, как стало нам известно, планируется постройка большого торгово-развлекательного комплекса ниже Дворца студентов. И это на фоне того, что вот уже пятый год парк Шевченко согласовывает свои границы и проект реконструкции.

Почему же у городских парков нет своих границ?

Прежде всего потому, что такая процедура – недешевая. В докризисные времена подготовка земельной документации стоила 300-400 тысяч гривен, сейчас, наверное,- миллионы. Таких денег бюджет не выделяет.

А если и выделяет, то деньги могут очень долго «ходить по кругу».

Затянувшаяся история с выделением границ парка Шевченко тревожит членов городской комиссии по охране культурного наследия Днепропетровска.

- Судя по документам, в 2010 году на разработку проекта землеустройства парка выделено 300 тысяч гривен, — говорит специалист по охране памятников, зампред упомянутой комиссии Юлия Великородная. – Но сейчас на основании даже официальных запросов невозможно найти следы этого проекта. Возникает резонный вопрос: а есть ли вообще итоговый продукт, на который было выделено 300 тысяч гривен?! Второй повод для тревоги в том, что в том же 2010 году горсовет разрешил дирекции парка Шевченко заказать разработку полного пакета документов для реконструкции, и в этих документах уже предусматривается оформление права на пользование землей и строительство. Складывается четкое ощущение, что в парке что-то хотят построить, этого «что-то» может быть много, поэтому власть предпочитает не афишировать конкретику реконструкции.

В отношении длительности рассмотрения таких документов заместитель мэра Ирина Зайцева говорит следующее:

- Чтобы все было по закону, в парке нужно не просто определить границы, но и провести геодезические работы и инвентаризацию, вплоть до подсчета деревьев, необходимо сделать проект зеленых насаждений, свои решения должны дать ГлавАПУ и земельный кадастр. И поэтому документы могут ходить по кругу не один год.

Пока нет границ – собрались строить

Но проблема – не только в затянутом определении границ парка, но и в реальной перспективе его застройки.

Член упомянутой комиссии Вера Матиевская встревожена тем, что на рабочем проекте реконструкции парка его большая территория ниже Дворца студентов отведена под постройку значительного по масштабу комплекса. Предположительно речь может идти о ресторане и торгово-развлекательном комплексе. Но закон «О природно-заповедном фонде» жестко ограничивает возможность такой застройки.

Вера Матиевская направила запросы по данному поводу. Чиновники дали совершенно общие ответы – ясности в ситуацию они не внесли.

- Ничего конкретного – когда будет проведена реконструкция, что будут строить в ее ходе, в какую сумму это обойдется бюджету, — из этих ответов понять невозможно, — говорит Вера Матиевская. – На данный момент ситуация такова, что общая площадь парка – 56 гектаров, но к природно-охранной территории (находящейся под защитой законодательства от застройки) относится только 45 га. Необходимо, чтобы всю территорию парка признали природно-охранной зоной и вынесли проект реконструкции парка на общественные слушания. Иначе существует угроза, что от парка будут продолжать «отщипывать» куски и застраивать их.

Мы поинтересовались перспективами строительства в парке Шевченко у главного архитектора Днепропетровска, начальника ГлавАПУ города Дмитрия Волика.

- Проект реконструкции парка Шевченко – это очень многоэлементная и долгосрочная работа, обсуждать которую преждевременно, поскольку еще нет предмета обсуждения в виде завершенного проекта, - говорит он.

- Что же до опасений общественников, то могу высказать свою точку зрения. Парк – это живой организм, и если его не развивать, не насыщать новыми объектами, то он перестает эффективно функционировать. Эта идеология применима и к предложениям по развитию восточной части парка, прилегающей к улице 6-й стрелковой дивизии. Раньше здесь располагалась «Страна пионерия» с костровой площадкой, сейчас это – достаточно депрессивная и мало посещаемая часть парка. О том, что развитие этой территории нанесет парку ущерб, говорить некорректно, поскольку еще не определен формат ее возможной трансформации. Если говорить о новых объектах, то ими могут быть вообще не стационарные строения, а летние площадки. В этом направлении могут переместиться элементы обслуживания, которыми западная часть парка Шевченко перенасыщена. Но в любом случае здесь должны появляться новые фокусы притяжения внимания посетителей парка. Восточная часть парка обязана получить импульс активного развития, стать привлекательной для горожан. В то же время перемещение активных шумных функций из западной части парка в восточную позволит сформировать на территории, примыкающей к существующей жилой застройке, более корректный по отношению к ней «тихий» режим. А оставаться «законсервированной» территорией с разрушенным благоустройством и сухостоем вместо зеленых насаждений, не способной выполнять рекреационные функции, для восточной части парка – неправильно.

На Воронцовке: от бассейна до церкви

В еще большей степени тезис о том, что «нет границ – строй втихаря, что хочешь» иллюстрирует ситуация в парке Воронцова на левом берегу. Наверное, этот парк – рекордсмен по застройке парковой территории. Инициаторы такого строительства долгое время пользовались тем, что парк Воронцова был заброшен.

В итоге лет десять назад «Сентоза» реконструировала бывшую заводскую базу отдыха, превратив ее в элитный закрытый клуб. Под него отхватили огромный кусок парковой территории. Но и это еще не все. Как помнят читатели «Вечерки», лет пять назад хозяева клуба вознамерились «прирастить» его огромным куском пляжа и парка, огородив эту территорию. Дело происходило зимой, и если бы не вмешательство нашей газеты и клуба закаливания «Воронцовские моржи», к весне эта территория тоже могла бы очень существенно измениться и стать закрытой. И хоть этому клубу расшириться не удалось, он сам по-прежнему в парке Воронцова чувствует себя очень вольготно!

Так же без лишней огласки, совсем недавно, в прошлом году, в северной части парка построили огромный бассейн с зоной отдыха. Купаются и загорают здесь явно не бедные горожане, которых, похоже, не смущает пыль и выхлопы проносящихся по проспекту им. Газеты «Правда» машин, ни характерный запах протекающей рядом речки Гнилокиш.

И, наконец, третий объект пока существует только на бумаге. Еще пару лет назад в парке высились грандиозные развалины бывшего летнего театра. В прошлом году их убрали подчистую. И на их месте, как сообщили нам в ГлавАПУ, планируют построить храм одной из общин города.

Как происходило при этом выделение парковой земли под клуб, бассейн и церковь, одному Богу известно. И, разумеется, тем чиновникам, которые помогли провернуть эти идеи. Не повод ли правоохранительным структурам и горсовету пристальней взглянуть на ситуацию в парке Воронцова и других зонах отдыха?